前言：
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去年全【quán】国两会上，住【zhù】川渝全【quán】国政协委员【yuán】联名【míng】提交《关于支持建设川渝自贸试验【yàn】区【qū】协同开放【fàng】示范【fàn】区的【de】提案》；而去年10月【yuè】发布的《成渝地区双城经【jīng】济【jì】圈建设规划【huá】纲要》，则明确了【le】“建设川渝自由贸易试验区协【xié】同开放示范区”的任务。
借着【zhe】五周年的契机，我们梳理了【le】一些案例，从【cóng】不同的切【qiē】口寻【xún】找这一任务的推进过【guò】程。
金融：单次业务办理节约近1000元人民币
9-21，在成都海【hǎi】关、青【qīng】白江海关指【zhǐ】导支持下，建设银行【háng】成都青白江支行电子口岸合作制【zhì】卡代理点顺【shùn】利通【tōng】过【guò】验【yàn】收【shōu】，标志着“关银一KEY通”川渝一体化项目正式落地四川自贸试验区【qū】。
该项目【mù】的核心竞争【zhēng】力，在于全国【guó】首次【cì】实现【xiàn】了“电子口岸卡”业务跨关区【qū】通办，为企业单【dān】次业【yè】务办理节约近1000元人民【mín】币，业务办理时间压缩【suō】2/3以【yǐ】上，有效优【yōu】化进出口企【qǐ】业手续办理流程，显著【zhe】降低企业运【yùn】营成本，企业【yè】获【huò】得感有效提升，两地口岸营商环境不【bú】断优化【huà】。
这【zhè】意【yì】味着，两地企业可在【zài】川渝两地城市【shì】办理“共享盾”，也可根据需要自行【háng】在【zài】川渝地【dì】区办理电子口岸业【yè】务，极大【dà】便利了两地【dì】企业。同时，“共享盾”新【xīn】入网企业【yè】均为免【miǎn】费配发，川【chuān】渝两地电子口岸数据分【fèn】中心和【hé】建设银【yín】行【háng】合作制【zhì】卡【kǎ】代理点【diǎn】皆可受理业务【wù】，线上线下皆可办理，实现“数据多【duō】跑路，企业少跑腿”，将业务办【bàn】理“窗口”拓展至企业门【mén】口，切实【shí】便利了企业【yè】办理业务。
这一案例背后，是川渝自贸试验区在金融领域的一次创新合作。
成都自贸办相关负【fù】责人表示，川渝两地海【hǎi】关以自【zì】贸创新协作为依托，制定工【gōng】作方案，建立海关协同创新工【gōng】作机制【zhì】，“这突破【pò】跨【kuà】关【guān】区地域限制，为川渝地区跨区域【yù】经【jīng】营进出【chū】口【kǒu】企业提供更深层【céng】次的【de】跨境贸【mào】易便利【lì】化服务”。
数【shù】据显示【shì】，成都自贸试验区内【nèi】证券期货机构65家【jiā】，银行保险持【chí】牌机构224家。成功落地西部首个【gè】航空公司总部外汇资金【jīn】集中运营管【guǎn】理资金池，15家【jiā】企业集【jí】团开展外【wài】汇资金池【chí】、9家开设【shè】双【shuāng】向人【rén】民币资金池，数量居于【yú】中西部前列。
产业：进口时间大幅压缩至1~2周
产业协同发展方面，川渝自贸试验区的合作也有突破。
上述负责人提到了一个细节：针【zhēn】对两地创新药企共同面临【lín】的生物制品“进口难、进【jìn】口【kǒu】慢、进不来”等痛点，温江【jiāng】自贸协同【tóng】改革先行区主动向位【wèi】于巴【bā】南区的重庆国际【jì】生【shēng】物城推介成都【dōu】医学城【chéng】研发供应链服务平台。
据【jù】悉，该平台是温江自【zì】贸先行【háng】区【qū】赋能生物医药产业【yè】高质【zhì】量发展的重要【yào】开放【fàng】载体，配备了研发绿通、二【èr】级生物安全共享实验室、多温区共享仓储等功能【néng】模【mó】块，可帮助企【qǐ】业“一站式【shì】”获得关键【jiàn】的进口研发【fā】物品。
“目前平台已在【zài】国际生物城设【shè】置【zhì】服务站点，区【qū】内企业进口时间从【cóng】过【guò】去的2~3月【yuè】大幅压缩至1~2周，实现【xiàn】了一个平台服务【wù】两地企【qǐ】业、一【yī】项【xiàng】创新助【zhù】力【lì】两【liǎng】地发展的合作效益。”上述负责人表示。
此外，在【zài】通道共享方面，巴南是“一带【dài】一路”和重庆南向大通道的重要节【jiē】点，已构建【jiàn】起以【yǐ】跨境公路运输为主的多【duō】式联运国际物流体系，从【cóng】巴南国际物【wù】流基【jī】地出发的公路班【bān】车可直达【dá】越【yuè】南【nán】、老挝【wō】、泰【tài】国等【děng】东盟【méng】国家。
“温江【jiāng】作为【wéi】典【diǎn】型的西部内【nèi】陆城市，既【jì】缺【quē】开放平台，也无开放【fàng】口岸，区内特【tè】色花木产品过去出【chū】口东盟国家需经【jīng】陆海联运、多【duō】次【cì】开箱，途中损耗大、耗时长。”其透露，针【zhēn】对【duì】产业痛点，两地【dì】紧密【mì】配【pèi】合，以【yǐ】巴南之长补温江之短，开【kāi】行温江花木直达东盟公路专车，产品仅需2~4天即可送抵客户【hù】手中【zhōng】，恒【héng】温柜返程时可搭载东盟的水果、粮食等农产品，推动形成内外双循环【huán】良【liáng】性【xìng】互【hù】动【dòng】的【de】有利局面。
川渝【yú】自贸试验区协同开放示范区的【de】机遇【yù】，将【jiāng】为成渝地区双【shuāng】城经济圈【quān】的建【jiàn】设带来更多可能。温江自【zì】贸协同改革先行区透露，该区【qū】与自贸【mào】试验区同步承接146项省级【jí】管【guǎn】理事项，差异【yì】化【huà】争取16项市级管理事【shì】项，以流程再造不断提升区域审【shěn】批便【biàn】利化【huà】水平。
“目前，我们【men】已成功【gōng】开通两【liǎng】地【dì】企业登记绿色通道，建【jiàn】成投运‘川渝通办、温巴【bā】直通’受理窗口，实【shí】现【xiàn】48项审【shěn】批服务事项跨区【qū】域【yù】通办。”他指出，这将有效赋【fù】能两地经贸往来、便利群众【zhòng】办事。
营商环境：“两江新区企业专窗”
成都自贸【mào】办数据显示，自2017年【nián】4月挂牌以来【lái】至2022年【nián】3月底，成都【dōu】自贸【mào】试验区累【lèi】计新登记企业18.86万余户，累计新增注【zhù】册资本18231.14亿元，其中累计新登【dēng】记外资企业1685户，累计新【xīn】增外资【zī】企业注册资本1787.29亿元，在全市【shì】占比分【fèn】别为【wéi】24.4%、43.8%。
吸引企业和资本前来的【de】，是【shì】营商环境【jìng】。成【chéng】都自贸办相【xiàng】关负责人举例称，比如【rú】在法制建【jiàn】设上，四川天府新【xīn】区【qū】成都片区法院（四川自贸【mào】试【shì】验区【qū】法院）与重庆两江新区法院【yuàn】（重庆自贸试验区【qū】法院）率先签【qiān】订司【sī】法合作框架【jià】协议，构建立体深【shēn】度成渝自贸试验区司法【fǎ】协作格【gé】局。
此外，四川天府新区行政审【shěn】批局对标世界银行营商环境评【píng】价指标体系【xì】，深【shēn】化四川【chuān】天府新区、重庆两【liǎng】江新区政务服务一体【tǐ】化发展，推动同等申报【bào】要件的【de】同一事项在两地同标【biāo】准受理、无差别办理、行政审批结【jié】果互认，设立【lì】“两江新【xīn】区企业专窗”，发出首张两江【jiāng】新区执照，成立成【chéng】渝地区双城经济圈企【qǐ】业服务专业【yè】委【wěi】员会【huì】，助力【lì】两地企业【yè】高【gāo】质量发【fā】展【zhǎn】。两个【gè】新区还共同【tóng】发起成立成渝地【dì】区双城【chéng】经济圈企业服务专【zhuān】业委员会【huì】，服【fú】务于两地企业高质【zhì】量发【fā】展。
同【tóng】时，通【tōng】过签署知【zhī】识【shí】产权司法保护合作备忘录，四川【chuān】天府新区还【hái】与重庆两江新区确立【lì】两地【dì】知【zhī】识产权司法【fǎ】保护信息共享。着力完善自【zì】贸试验区【qū】协作办案机制，优化跨域立案诉【sù】讼服务，加强跨域“云调【diào】解【jiě】”和跨区域重大案件协【xié】作【zuò】。
红星新闻记者 邹悦
编辑 陈怡西
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